“减轻”一词屡遭误解

　　机动车无责不必全赔

　　原来的《道路交通安全法》第七十六条规定，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。但有人认为这是规定机动车一方无责全赔。

　　全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜明说，这个条文的写法是典型的过错推定写法，先假定机动车一方有错，但是机动车一方证明自己没有错，而是非机动车驾驶人、行人有错，将“减轻”机动车一方的赔偿。“误解的地方就在于‘减轻’两个字。‘减轻’的含义是什么？法律上的‘减轻’，1%是减轻，99%也是减轻。”王胜明说，但一般人理解“减轻”就是减少一点点，而不可能减少99%，所以“误解”来自于法律用语和一般日常用语的差异。

　　修改后的《道路交通安全法》明确规定，有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任。机动车一方没有过错的，承担不超过10%的赔偿责任。王胜明说：“这次修改进一步明确了机动车一方没有过错的，并不是无责全赔。”

　　赔偿比例未作统一规定

　　发生事故后先找三者险

　　2007年10月，初次提交给常委会审议的道路交通安全法修正案草案，曾划分了三种赔偿比例。第一种情况，非机动车驾驶人、行人只负次要责任的时候，由机动车一方承担80%的赔偿责任。第二种情况，如果非机动车驾驶人、行人和机动车之间负的责任是相同的或者是相等的，明确规定机动车一方要承担60%的责任。第三种情况，由行人、非机动车驾驶人负主要责任，规定机动车一方要承担40%的赔偿责任。《道路交通安全法》出台后，已经有20多个省市对具体实施作出了规定。而且这些地方关于事故责任，包括赔偿比例规定得也不完全一致。所以，如果能够规定赔偿比例，有利于统一赔偿标准，使这部法更有可操作性。但这些赔偿比例在最后通过的《决定》中被删除。

　　王胜明说，如果行人只负次要责任，什么叫次要责任？理论上讲是1%到49%，低于一半都叫次要。如果规定说机动车一方只承担80%，那么合适吗？比如说行人如果负5%的次要责任，规定80%，那另外一部分损失谁负担？如果行人负主要责任，理论上讲，什么叫主要责任？51%到99%应该讲都叫。如果规定机动车一方要承担40%，那是不是太多了？在现实中发生的交通事故错综复杂，导致的原因非常多，行人的过错有大有小，机动车的过错也有大有小，所以很难把赔偿比例科学地写出来。 

　　没规定赔偿比例怎么办？是不是这个问题就不能解决了？王胜明说，按照《道路交通安全法》，发生事故后怎么赔？首先在第三者责任险的责任限额内赔，第三者责任险赔完不够，才按照《道路交通安全法》第一项、第二项的规定来执行。如果第三者责任险已赔完并且没问题，就不会发生争议。如果再发生争议可以双方和解，也可以由公安机关来调解。如果还不服，可以到法院起诉。修改后的《道路交通安全法》不规定全国统一的赔偿比例，而是首先由第三者责任险赔，不足的部分，根据个案的具体情况确定责任的大小，确定具体的赔偿数额，这比较符合实际。